Den 1 januari i år fick Sverige en ny lag om hotell- och pensionatsrörelser. När lagen var ute på remiss hade Brandskyddsföreningen två huvudsakliga invändningar, men ingen av dem beaktades.
Text: Roger Andersson
Från och årsskiftet har det blivit betydligt enklare att starta och driva hotell och pensionat i Sverige. Det gamla kravet på att verksamheter måste ha tillstånd från Polismyndigheten försvinner och i stället införs ett enklare anmälningsförfarande. Tanken är att minska pappersarbetet och göra det lättare för företagare att komma i gång.
För att omfattas av de nya reglerna krävs att verksamheten ska kunna ta emot minst nio gäster eller ha minst fem rum. Företagaren behöver då anmäla sitt hotell eller pensionat till Polisen och lämna lite grundläggande information om verksamheten. Polismyndigheten kommer att föra ett register över alla anmälda verksamheter, vilket säkerställer att de fortfarande kan ha tillsyn över branschen.
När lagen var ute på remiss invände Brandskyddsföreningen mot att anmälan sker till Polisen.
– Brandsäkerheten är en kritisk faktor där det finns risk för stora konsekvenser om den enskilde verksamhetsutövaren inte tar sitt ansvar. Eftersom samhällets kontroll av brandsäkerheten är en kommunal angelägenhet anser vi att anmälan bör riktas till kommunen för att undvika onödig administrativ hantering, säger Lars Brodin, expert på Brandskyddsföreningen.
Han är även kritisk till lagtextens formulering i den åttonde paragrafen som lyder: Utrymningsvägar i hotell och pensionat där rörelsen ska anmälas enligt 2 §, ska anges genom tydliga markeringar. En sådan markering ska vara lätt synlig från dörren till varje gästrum.”
– Den som läser texten i paragrafen och saknar kunskap om brandskydd kan felaktigt få uppfattningen att det är det enda kravet på brandsäkerhet som behöver efterlevas för att få bedriva hotellverksamhet, säger Lars Brodin.
Därför föreslog Brandskyddsföreningen följande formulering: ”Hotell och pensionat där rörelsen ska anmälas enligt 2 §, ska uppfylla krav avseende brandsäkerheten i plan och bygglagen respektive lagen om skydd mot olyckor.”
– Den formuleringen ger en mer rättvisande bild av vad som krävs av en verksamhetsutövare som avser att bedriva hotellverksamhet, säger Lars Brodin.
I den proposition som låg till grund för den nya lagen skriver Elisabeth Svantesson och Peter Kullgren följande kommentar:
”Brandskyddsföreningen föreslår att det i lag ska tas in en upplysning om att anmälningspliktiga hotell och pensionat ska uppfylla kraven i plan- och bygglagen och i lagen om skydd mot olyckor. Någon sådan upplysning finns inte i den nuvarande lagen och regeringen ställer sig tveksam till att det skulle innebära ett mervärde att föra in en sådan bestämmelse i den nya lagen. Det får förutsättas att de krav i annan lagstiftning som Brandskyddsföreningen syftar på är kända av ansvariga för hotell och pensionat och att de annars uppmärksammas på kraven av tillsynsmyndigheterna.”
– Hotellbranden i en skidort i Turkiet nyligen, där ett sjuttiotal personer omkom, är en påminnelse om vilka konsekvenser en brand i en hotellanläggning kan få. Att hotelltillståndet ersätts med en anmälan innebär kanske ingen dramatisk förändring när det gäller brandsäkerheten om både Byggnadsnämnd och Räddningstjänst säkerställer sina informationsrutiner från Polisen. Ledtiderna kan bli kortare vilket innebär att de behöver kunna agera snabbt för att säkerställa att lagkraven efterlevs inom sina respektive tillsynsområden, säger Lars Brodin.
